在新疆廣袤的土地上,霍爾果斯經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)兵團(tuán)分區(qū)(以下簡稱“兵團(tuán)分區(qū)”)正以其獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和政策活力,扮演著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“引擎”和就業(yè)“穩(wěn)定器”的雙重角色。分區(qū)積極探索“筑巢引鳳”與“本地賦能”相結(jié)合的發(fā)展路徑,不僅成功吸引了眾多優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶,更將目光聚焦于解決像六十二團(tuán)這樣的周邊團(tuán)場(chǎng)富余勞動(dòng)力就業(yè)問題。特別是在水產(chǎn)品加工、貿(mào)易及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)域,兵團(tuán)分區(qū)通過精準(zhǔn)施策,為富余勞動(dòng)力開辟了新的就業(yè)增收渠道,書寫了產(chǎn)業(yè)促進(jìn)就業(yè)、就業(yè)反哺產(chǎn)業(yè)的生動(dòng)篇章。
一、 精準(zhǔn)“筑巢”:優(yōu)化環(huán)境,吸引水產(chǎn)業(yè)態(tài)集聚
兵團(tuán)分區(qū)深知,解決就業(yè)的根本在于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托霍爾果斯口岸作為我國面向中亞、歐洲重要窗口的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),分區(qū)將水產(chǎn)品加工與貿(mào)易作為特色產(chǎn)業(yè)之一進(jìn)行重點(diǎn)培育。通過完善基礎(chǔ)設(shè)施、提供標(biāo)準(zhǔn)化廠房、落實(shí)稅收優(yōu)惠、簡化審批流程等一系列“筑巢”舉措,積極吸引國內(nèi)東部沿海地區(qū)及本地的水產(chǎn)品加工、冷鏈物流、進(jìn)出口貿(mào)易企業(yè)入駐。這些企業(yè)帶來了資金、技術(shù)、市場(chǎng)和成熟的產(chǎn)業(yè)鏈條,為后續(xù)創(chuàng)造就業(yè)崗位奠定了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。一個(gè)集水產(chǎn)品精深加工、冷鏈倉儲(chǔ)、跨境貿(mào)易于一體的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)正在形成,成為吸引勞動(dòng)力的“強(qiáng)磁場(chǎng)”。
二、 有效“引鳳”:對(duì)接需求,定向開發(fā)就業(yè)崗位
在引進(jìn)企業(yè)(“鳳”)的過程中,兵團(tuán)分區(qū)并非被動(dòng)等待,而是主動(dòng)作為,將解決本地富余勞動(dòng)力就業(yè)作為招商引資的重要考量因素。分區(qū)管委會(huì)與人社部門、六十二團(tuán)等單位建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,定期摸排團(tuán)場(chǎng)勞動(dòng)力的數(shù)量、技能、就業(yè)意向等信息,形成動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫。在與水產(chǎn)品相關(guān)企業(yè)洽談時(shí),分區(qū)有意識(shí)地將本地勞動(dòng)力資源情況作為優(yōu)勢(shì)進(jìn)行推介,并鼓勵(lì)企業(yè)與團(tuán)場(chǎng)簽訂定向招聘協(xié)議,優(yōu)先錄用六十二團(tuán)等鄰近團(tuán)場(chǎng)的職工群眾。例如,針對(duì)水產(chǎn)品加工企業(yè)需要大量分揀、清洗、包裝等操作工的需求,分區(qū)積極組織對(duì)接,將這些門檻相對(duì)較低、易于培訓(xùn)上崗的崗位精準(zhǔn)推送給團(tuán)場(chǎng)富余勞動(dòng)力。
三、 強(qiáng)化“賦能”:技能培訓(xùn),提升勞動(dòng)力就業(yè)競(jìng)爭力
為幫助六十二團(tuán)富余勞動(dòng)力更好地適應(yīng)水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)崗位要求,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)和高質(zhì)量就業(yè),兵團(tuán)分區(qū)聯(lián)合職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、入駐企業(yè),開展了多層次、針對(duì)性的技能培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容不僅包括水產(chǎn)品處理加工的基本技能、食品安全與衛(wèi)生規(guī)范、冷鏈操作知識(shí)等“硬技能”,也涵蓋國家通用語言文字、安全生產(chǎn)意識(shí)、團(tuán)隊(duì)協(xié)作等“軟素質(zhì)”。通過“訂單式”、“崗前式”培訓(xùn),使勞動(dòng)力在走出團(tuán)場(chǎng)前就已掌握初步技能,大大縮短了上崗適應(yīng)期,提高了就業(yè)成功率和穩(wěn)定性。許多經(jīng)過培訓(xùn)的團(tuán)場(chǎng)職工,迅速成長為生產(chǎn)線上的技術(shù)能手,收入水平顯著提高。
四、 暢通“渠道”:搭建平臺(tái),促進(jìn)人崗高效匹配
兵團(tuán)分區(qū)著力構(gòu)建線上線下相結(jié)合的就業(yè)服務(wù)平臺(tái)。定期在分區(qū)內(nèi)或六十二團(tuán)舉辦水產(chǎn)品等行業(yè)專場(chǎng)招聘會(huì),讓企業(yè)與勞動(dòng)者面對(duì)面交流。利用微信公眾號(hào)、社區(qū)信息欄等渠道,及時(shí)發(fā)布企業(yè)用工信息。分區(qū)還設(shè)立了就業(yè)服務(wù)窗口,為六十二團(tuán)前來求職的勞動(dòng)力提供政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、權(quán)益保障等“一站式”服務(wù),確保就業(yè)渠道暢通無阻。這種貼近服務(wù),有效降低了勞動(dòng)者的求職成本和企業(yè)的招工成本。
五、 成效與展望:多方共贏,共繪發(fā)展新圖景
通過一系列“筑巢引鳳”與就業(yè)幫扶組合拳,霍爾果斯經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)兵團(tuán)分區(qū)在助力六十二團(tuán)富余勞動(dòng)力就業(yè),特別是對(duì)接水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)方面取得了顯著成效。一方面,企業(yè)獲得了穩(wěn)定、經(jīng)過培訓(xùn)的勞動(dòng)力資源,保障了生產(chǎn)運(yùn)營;另一方面,六十二團(tuán)的職工群眾實(shí)現(xiàn)了就近就地就業(yè),增加了工資性收入,改善了生活水平,同時(shí)也為團(tuán)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展注入了活力。更重要的是,這一實(shí)踐探索出了一條以特色產(chǎn)業(yè)(如水產(chǎn)品加工貿(mào)易)為抓手,推動(dòng)園區(qū)發(fā)展與地方就業(yè)良性互動(dòng)、兵團(tuán)與地方融合發(fā)展的有效路徑。
隨著“一帶一路”建設(shè)的深入推進(jìn)和霍爾果斯口岸功能的持續(xù)增強(qiáng),水產(chǎn)品等跨境特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景將更加廣闊。霍爾果斯經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)兵團(tuán)分區(qū)將繼續(xù)深化“筑巢引鳳”戰(zhàn)略,進(jìn)一步延伸水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈,創(chuàng)造更多元、更高質(zhì)量的就業(yè)崗位,并持續(xù)完善就業(yè)服務(wù)體系,為六十二團(tuán)及周邊區(qū)域的富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、增收致富提供更強(qiáng)有力的支撐,在西北邊陲奏響產(chǎn)業(yè)興、就業(yè)穩(wěn)、百姓富的和諧樂章。